混合所有制經(jīng)濟的地位和作用意義

  混合所有制經(jīng)濟，是指財產(chǎn)權(quán)屬于不同性質(zhì)所有者的一種經(jīng)濟形式。從宏觀層面上看，混合所有制經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，不僅有國有、集體等公有制經(jīng)濟，還有個人、私營、外資等非公有制經(jīng)濟，以及具有國有和集體成分的合資企業(yè)和合作經(jīng)濟。從微觀層面上看，是指不同所有制性質(zhì)的投資者一起出資組建的企業(yè)。

混合所有制經(jīng)濟的地位和作用

  混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式?；旌纤兄平?jīng)濟中的國有部分以及集體組成部分，都是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和投資主體多樣化，混合所有制經(jīng)濟將得到進一步的發(fā)展。

  就混合所有制對人類社會的地位而言，其是社會經(jīng)濟形態(tài)更替的潤滑劑。它是一個緩沖區(qū)，能夠減少不同社會經(jīng)濟形式變化造成的生產(chǎn)力破壞，在社會經(jīng)濟更替過程中具有保護社會生產(chǎn)力的作用。

  1、混合所有制為實現(xiàn)政府和企業(yè)的分離創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)條件。中國經(jīng)濟體制改革從一開始就把政企分開作為企業(yè)改革的主要任務(wù)。建立政府和企業(yè)分離的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，在國有經(jīng)濟中引入其他形式的所有權(quán)，使原國有企業(yè)的投資實體多樣化，創(chuàng)造不同利益實體相互制約的混合所有制。

  2、混合所有制是資金的大規(guī)模聚合運作和生產(chǎn)要素的最佳配置，拓展了廣闊的空間。只有混合所有制，才能使不同類型、不同性質(zhì)的經(jīng)濟要素自由組合、任意配置，在不斷運動的過程中達到最佳。在快速吸收社會閑置資金進入大規(guī)模資本的能力方面，混合所有制具有其他單一所有制無法比擬的優(yōu)勢。

  3、混合所有制為國有企業(yè)的順利轉(zhuǎn)制提供了有利的機會。在混合所有制下，企業(yè)的資產(chǎn)由多個所有者投資形成。國家只是所有者之一，雖然對所投資的資產(chǎn)有最終所有權(quán)，但不能直接經(jīng)營。企業(yè)的人、財產(chǎn)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售不再由政府行政機關(guān)統(tǒng)一安排，而必須由企業(yè)根據(jù)自身實際和市場需場需。企業(yè)完全擺脫了各級政府的庇護和干預(yù)，作為市場主體進行了平等競爭，必須面臨股東所有權(quán)不斷提高投資回報的壓力。

混合所有制經(jīng)濟的意義

  (1)推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

  混合所有制企業(yè)中民營企業(yè)家的股權(quán)，是推動企業(yè)建立健全決策機制、運行機制、監(jiān)督機制的內(nèi)生動力。國有企業(yè)是逐層級授權(quán)經(jīng)營管理的，國有企業(yè)管理者并不是國有資產(chǎn)的所有者，而是國家授權(quán)的代表，這是導(dǎo)致國有資產(chǎn)出資人職責(zé)履行不到位的重要原因。民營企業(yè)家的資產(chǎn)都是自己的，他們資然會竭盡權(quán)利行使所有者的權(quán)利，保證其投資形成的資產(chǎn)和權(quán)益不被侵害。

  民營企業(yè)家與國有企業(yè)合作，必然會從保護自身權(quán)益出發(fā)，要求建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)董事會規(guī)范運作，相應(yīng)地促使國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表規(guī)范履行出資人職責(zé)，進而推動企業(yè)決策體系、管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生深刻變化。

  (2)推動企業(yè)內(nèi)部機制市場化改革。

  國有企業(yè)內(nèi)外有別的干部職工身份與待遇、科層制管理模式廣受詬病，一直都是改革的重點內(nèi)容，卻又難以徹底改變。這些內(nèi)部機制能夠形成并保護小團體利益，具有巨大的慣性，而國有企業(yè)畢竟是國家的，企業(yè)負責(zé)人不愿意打破這些機制而去得罪廣大干部職工?；旌纤兄聘母锖螅煌兄菩再|(zhì)股東之間的股權(quán)制衡機制，是打破國有企業(yè)內(nèi)部人控制、內(nèi)外有別制度的利器。混合所有制的股權(quán)結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)職工不再劃分國有、民營身份，不再保留歧視性的勞動用工制度，推動企業(yè)的勞動用工、收入分配等制度與市場接軌，真正做到干部員工能上能下、人員能進能出、收入能增能降。

  (3)推動建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

  混合所有制企業(yè)的高層管理人員，既有國有股東推薦任命的，也有民營股東、外資股東、個人股東推薦任命的。作為同一企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，這些人的身份不再是傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)干部，也不是家族企業(yè)代表，而是完全市場化企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，這就有效破解了國有企業(yè)官僚化和民營企業(yè)家族化的劣勢，促使企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

  通過市場化方式選拔職業(yè)經(jīng)理人，實行聘任制和任期制管理，簽訂經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書，建立市場化、職業(yè)化薪酬制度，建立健全退出機制，并著重解決好委托問題，建立激勵約束機制，培育企業(yè)家精神，培養(yǎng)精干高效的經(jīng)營團隊。

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