國有企業混合所有制改革的重要意義和作用

  混合所有制改革是當下國有企業改革的重點，是我國國有企業現行改革實施方案的重中之重。那么，國有企業混合所有制改革的重要意義和作用是什么呢?接下來就一起來看看吧。

一、國有企業混合所有制改革的重要意義

  1、國有企業混合所有制改革有利于適當放開國家壟斷的行業，將民營資本留在國內，解決民營資本外流的問題。經過四十年改革開放，中國民營資本不斷壯大。民營資本外流有很復雜的原因，有一個直接的原因是民營資本找不到合適的投資領域，競爭性的行業產能過剩，競爭激烈，投資回報率下降，民營資本不愿意再投資;壟斷性的行業國家不放開，導致民營資本在國內沒有合適的投資機會，進而將資本配置到海外資產上。國有企業混合所有制改革可以將不涉及國家安全、不涉及國民經濟命脈的壟斷行業逐步開放，吸引民營資本進入，將民營資本留在國內，促進中國經濟不斷改革發展。

  2、國有企業混合所有制改革有利于幫助地方國企化解債務危機。有的地方國有企業，依靠自身國有背景和地方政府支持，擁有很多資源，發展潛力較大。但是由于市場化程度不高，運營管理效率低下，導致企業出現暫時虧損或短期經營困難，資產負債率偏高。在這種情況下，實施國有企業混合所有制改革，地方國有企業可以獲得新股東的資金，先進的管理理念，相關產業人才等，可以緩解國有企業暫時的債務危機，進入一個相對良性的發展軌道。

  3、國有企業混合所有制改革有助于提升國有企業運行效率，提升企業市場活力。國有企業混合所有制改革最根本的目標就是提高混合所有制改革的質量和效率，通過股權結構多元化健全協調運轉、有效制衡的法人治理結構，進而把市場化機制引入國有企業，以提升企業的活力和競爭力。

  4、國有企業混合所有制改革有利于構建企業競爭機制，重構市場競爭格局?，F有國有企業，在市場上壟斷地位明顯，很多國企的市場份額是長期行業壟斷的結果，壟斷導致市場準入被限制，新的競爭者難以入局。久而久之，造成行業體制僵化，企業缺乏活力。國有企業混合所有制改革可以將民營資本帶入壟斷行業，產生鯰魚效應，重構市場競爭格局。

二、國有企業混合所有制改革的作用

  (1)促進國有資本流動。

  在之前單一的國有制企業制度下，企業的資本非常固定，單一流動性比較差，而且如果想要發展資本的流動速度也是關鍵所在，資本流動周期越大企業的利益就會越高，如果將國有企業改革成混合所有制企業，國有企業能夠更好的適應社會主義市場經濟加速資金的流轉，國有資本也會徹底的資本化。

  (2)國有企業更好適應市場運作。

  目前我們中國實行社會主義市場經濟體制市場起到主導的作用，國有制企業在改革之后能夠更好的適應市場運行的規則，并且運用規則同其他私營企業進行競爭，比如國有企業可以使用市場資源配置功能，將社會上的優勢資源集中在自己手里面。

  (3)利于引進人才。

  在單一的公有制體制之下企業人員的構成也是比較單一的而且缺乏競爭力，在混合所有制制度下例如實現公司員工控股制度，這樣企業員工的經濟效益就和整個的企業息息相關，不會像之前那樣干多干少都是一樣的，盈利或者虧損都是國家負責的。

  (4)實現多種所有制經濟共同發展

  中國特色社會主義建設實踐證明，我國堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。但公有制可以有多種實現形式，除了傳統的國有經濟和集體經濟兩種形式之外，隨著生產力社會化和市場經濟的發展，混合所有制中的國有控股經濟也將成為公有制的重要實現形式，即通過積極發展混合所有制經濟，使我國基本經濟制度在社會主義市場經濟體制新的歷史條件下找到新的有效實現途徑。國有企業混合所有制改革能夠實現國有經濟與民營經濟在深層次上的融合。在混合所有制企業中，國有資本與民營資本是一個有機整體，兩者利益及發展是完全聯系在一起的，同興衰、共進退。

  (5)克服國有獨資企業的弊端。

  政企不分、機制不活、效率不高、腐敗高發是國有企業飽受詬病的弊端。從深層次看，產生國企弊端的根源主要有兩個方面：一方面是來自企業外部政府部門對國有企業日常經營管理自主權的干預，另一方面是來自所有者缺位，缺乏高效的動力機制與約束機制，而且委托代理鏈條長，客觀上很難進行有效監管。外部因素是條件性的，內部因素則是決定性的，因而內部改革至關重要，其中產權層面的改革是最根本的改革。積極發展混合所有制經濟是今后國有企業產權改革的基本方向，隨著非公資本的引入，國有企業的治理結構將得到有效優化，激勵約束機制將得到健全。

  (6)增強國有資本的帶動力。

  國有企業通過混合所有制改革，能夠放大國有資本功能，提高國有資本帶動力，更好發揮出國有資本作用。通過國有企業混合所有制改革，一方面可以將更多社會資本引入到國有企業，以國有資本為主導，帶動大量社會資本共同發展。另一方面，可以將通過向社會資本減持而退出的國有資本更多地投向優先發展領域，從而有效發揮國有資本的產業發展調節作用。

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