新時代背景下，創新成為引領發展的第一動力，國有企業黨建工作與生產經營深度融合也需要不斷探索創新?！皠撓葼巸灺摵闲袆印?簡稱“創爭聯動”或“黨建聯創”)是中國東方電氣集團東方電機有限公司黨委(以下簡稱“東方電機黨委”)自2012年溪洛渡國家重大水電項目開始，已堅持近10年的一項具有東方電機特色的“黨建聯創”活動載體，這也是中央企業基層黨組織首次開展的“創爭聯動”。東方電機黨委以黨的創新理論和“黨建聯創+創新”的理論框架為牽引，創新構建了企企聯動、企政聯動、企內聯動、企專聯動“四聯”模式，這一模式聚合企業內外各方基層黨組織力量，推動黨建工作與生產經營業務深度融合，使“創爭聯動”成為驅動企業高質量發展的強勁動力。
一、“黨建聯創+創新”的理論模型
東方電機黨委在“創爭聯動”實踐創新基礎上，形成了具有東方電機特色的 “黨建聯創+創新”的理論模型(如圖1)，又以理論創新指引“創爭聯動”的新實踐。
圖1. 東方電機特色的 “黨建聯創+5個創新”的理論模型圖
黨建聯創+系統創新
習近平總書記指出：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法?！皠摖幝搫印币罁R克思主義發展觀世界普遍聯系和永恒發展的基本觀點，把黨建工作與生產經營看作是一個有機聯系和發展整體，形成系統創新黨建合力，實現了黨建工作與生產經營系統價值共同放大并產生巨大效應。
黨建聯創+融合創新
國有企業堅持黨建工作與生產經營深度融合的理論體現了融合創新趨勢?！吨袊伯a黨國有企業基層組織工作條例(試行)》明確規定，“國有企業黨組織工作應當堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效?！薄皠摖幝搫印敝|方電機產業鏈上下游關鍵環節企業與黨組織開展重點項目實施推進相融合，著力于把企業做優做大需要的效率、效益硬指標和黨建工作指標充分融合，構建了黨建聯創“交流溝通、優勢互補、資源共享”的融合發展新格局。
黨建聯創+協同創新
習近平總書記關于“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”的論述，表明了黨建工作與生產經營深度融合是國有企業的“政治屬性和經濟屬性”的辯證統一，為“創爭聯動”協同創新提供了理論指引。東方電機“創爭聯動”致力于建設黨建協作共同體和黨建協同創新體系，實現了黨建工作與生產經營協同共振、同向聚合。
黨建聯創+跨界創新
組織跨界最難跨越的不是技能之界，而是觀念之界，黨建工作亦如此。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出： “堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點?！? 東方電機“創爭聯動”跨界整合聯動各方黨建資源，形成了跨地域、跨企業、跨黨委、跨支部、跨業務領域的黨建跨界創新優勢。
黨建聯創+文化創新
習近平總書記指出：“我們要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信?！薄拔幕孕攀且粋€國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量?！睎|方電機“創爭聯動”堅定文化自信和文化創新，“創爭聯動”成為“共創價值 共享成功”企業核心價值過在黨建聯創領域中的鮮活體現，彰顯了集團“同·創”文化在黨建聯創活動中的生命力和創新力。
二、“創爭聯動”創新發展的三個階段
從2012年至今，東方電機黨委開展的“創爭聯動”的創新實踐分為“起始、發展、提升”三個階段。(如圖2)
圖2. 東方電機黨委開展“創爭聯動”創新實踐的三個階段示意圖
起始階段：圍繞國家重大工程項目“創爭聯動”(2012年—2014年)
“創爭聯動”起始于國家“西電東送”重點骨干工程溪洛渡水電站項目(裝機容量為當時中國第二、全球第三)。為確保溪洛渡項目能夠優質、高效完成，東方電機黨委主動提出與用戶三峽集團機電工程局黨委聯合開展“創先爭優”活動，雙方黨委所屬25個基層黨組織共同開展“創爭聯動”，成為央企基礎黨組織黨建聯創活動的重大創新。
發展階段：規?；幏痘皠摖幝搫印?2014年—2018年)
“星星之火，可以燎原”!東方電機黨委及各基層黨組織著力統籌黨建資源、創新載體設計，更廣泛深入地與東方電機產業鏈相關企業、重大項目合作單位黨組織開展“創爭聯動”活動。圍繞“活動開展全覆蓋、過程目標標準化、目標成果可量化、聯動模式體系化”目標，推動“創爭聯動”實現規?；幏痘l展。
提升階段：面向高質量發展“創爭聯動”(2018年—2021年)
東方電機黨委不斷完善和提高“創爭聯動”選題立項、過程控制、結果評價的科學性實效性操作性，圍繞企業高質量發展，在重點產品產出、新產業發展、質量改進、科技創新、數字化智能制造、扶貧攻堅等重點領域，抓好各層面“創爭聯動”，打造了面向高質量發展的“創爭聯動” 3.0 版。
三、“創爭聯動”創新發展的“四聯”模式
東方電機“創爭聯動”形式多樣、百花齊放、蓬勃發展，其聯動形式可歸類為企企聯動、企政聯動、企內聯動、企專聯動四大類型，并構建形成 “四聯”模型。(如圖3)
圖3.東方電機“創爭聯動”創新發展的“四聯”模型
企企聯動：東方電機黨委與其他中央企業、地方國企、民企黨組織開展的“創爭聯動”。
近十年來，東方電機黨委先后與三峽集團機電局黨委、國家能投集團四川公司黨委、國機二重黨委、東方研究院黨委以及民企大明重工黨組織、綿竹仟坤集團黨組織等攜手開展“創爭聯動”活動，將各企業黨建獨特的政治優勢進一步轉化為聯合發展優勢。
世界水電之最——引領中國水電走向世界“無人區”的國之重器白鶴灘工程是企企聯動的經典案例。白鶴灘水輪發電機組，單機容量100萬千瓦,為世界水電制造巔峰。東方電機黨委與三峽集團機電局黨委聯合開展“精品白鶴灘、美麗長龍山創爭聯動”活動。兩個黨委的25個黨支部、780余名黨員客服疫情影響，成功制造的白鶴灘水電站5臺轉輪順利通過驗收，首臺轉子于2020年8月成功吊裝，為建黨100周年首批機組按期發電奠定了堅實的基礎。
企政聯動：東方電機黨委與地方政府黨組織開展的“創爭聯動”。
東方電機黨委與地方政府黨組織共同開展了“稅企共建增效益”、“三供一業”社會職能分離移交等“創爭聯動”。東方電機黨委攜手德陽市國資委機關黨委和市國有資本投資運營公司、市天然氣公司等企業黨組織，共同開展了以“助推國企供給側改革，保障供氣職能分離移交”為主題的“創爭聯動”活動。通過企業、政府黨組織聯創聯動，東方電機率先高質量平穩完成“三供一業”和社區職能移交，并成為四川省的“樣板工程”。
企內聯動：東方電機黨委所屬黨支部之間開展的“創爭聯動”活動。
黨委“搭臺”，支部“唱戲”。東方電機黨委要求每個黨支部至少牽頭一項、參與一項“創爭聯動”項目，公司各黨支部積極創新、主動擔當。2018年組織開展“創爭聯動”36項，2019年組織開展“創爭聯動”42項，2020年組織開展“創爭聯動”51項?！皠摖幝搫印蓖苿悠髽I全力打好市場開拓、項目執行、質量提升、創新驅動、機制革命“五大攻堅戰”，確保了各年度生產經營重點任務完成。
企專聯動：圍繞企業重大專項工作開展的“創爭聯動”。
清潔高效發電設備智能制造數字化車間建設是東方電機大力推進的一項重大專項工作。東方電機黨委明確由工藝部黨總支牽頭，與其他14個黨支部、25個黨小組聯合開展以“打贏數字化車間建設攻堅戰，助力企業轉型升級高質量發展”為主題的“創爭聯動”。2020年3月，東方電機數字化車間建設通過國家工信部專家組驗收，創造了多個國內第一，成為行業內數字化車間建設的示范工程。
對口扶貧是央企的重大政治專項工作。東方電機對口扶貧單位涼山彝族自治州昭覺縣是深度貧困地區。東方電機黨委采取 “1+1+1+N”黨建扶貧模式，即：1個牽頭企業黨委與1個貧困鄉(村)黨組織結對攻堅，開展1個黨建扶貧專項行動和N個黨建扶貧幫扶項目的方式，全方位、立體式幫助昭覺縣彝族同胞脫貧致富。東方電機黨委與東方風電黨委開展“黨建扶貧創爭聯動”，在昭覺縣特布洛鄉特布洛村定點打造黨建示范點，并以標準化建設的方式推廣。東方電機累計在昭覺縣直接投入幫扶資金5220萬元，實施扶貧項目40余個，昭覺縣于2020年11月實現脫貧摘帽。
四、“創爭聯動”“3個3”創新實踐路徑
東方電機黨委在“創爭聯動”實踐中，探索出“3個3”創新實踐路徑，極大增強了“創爭聯動”的規范性、創新性、實效性。(如圖4)
圖4. 東方電機“創爭聯動3個3”創新實踐路徑圖
“三級聯動”強組織,筑牢“創爭聯動”指揮部
黨委全方位統籌。針對白鶴灘水電站、“國和一號”核電等重大項目建設需要，東方電機黨委及時與工程關聯企業黨委攜手制定“創爭聯動”方案，建立參建單位黨組織共同參與的領導小組，加強研究部署、組織協調、督導檢查，實現全方位聯動協作，提升項目資源統籌力度。已先后與三峽集團所屬企業黨委、德陽市地方國企黨委等10余個黨組織聯合開展“創爭聯動”。
黨支部全領域共建。按照“黨委指定+支部自選”模式，圍繞“創爭聯動”生產供貨、安裝投運、質量監控等各領域需要，進一步明確目標、分解任務、制定措施、落實責任，確保各領域實現突破，推動重點項目在基層高效執行。
黨小組全覆蓋參與。建立攻關黨小組，實行1個小組牽頭、多個小組配合“1+N”模型聯合推進，層層開展、逐級落實。已先后建立黨員攻關隊124個，攻克“華龍一號”核電研制、白鶴灘百萬千瓦水電機組水輪機開發等技術管理問題200余項。
“三帶并進”育隊伍，打造“創爭聯動”生力軍
黨員帶全員。圍繞示范引領全覆蓋目標，在“創爭聯動”項目一線開展“黨員三先”行動，通過“三會一課”開在工地上、“黨員示范崗”設在機臺上、“黨員責任區”劃在任務上等方式，實現黨的理論黨員先學習知道、重大事項黨員先參與討論、急難險重任務黨員先承擔，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動參與項目職工創先爭優。
老手帶新手。圍繞降本增效、創新創效等“創爭聯動”重難點領域開展“導師帶徒”活動，優選政治素質好、專業技術過硬、有威望的黨員骨干與青年職工開展傳幫帶。近年來，發展培養青年黨員236名，公司級人才庫吸納青年職工102名。
先進帶后進。聚焦黨員分層管理需要，每年按照“創爭聯動”項目完成情況進行評比，根據評比結果實行先進、后進一對一結對幫助，充分發揮先進典型引領作用，促進后進轉換，提升隊伍整體戰斗力。
“三化互動”建機制，聚合“創爭聯動”新動能
項目化管理。年初由申報單位開展項目策劃，制定階段性量化目標，報黨委審核立項后，逐級簽訂責任書，并按照PDCA戴明環質量管理“計劃、執行、檢查、處理”4項程序，實行項目化管理。
標準化考核。黨支部充分運用現代管理技術，創新KPI考核體系指標，分級分類設置KPI考核標準，細化黨支部“作用發揮、項目業績”等4類，黨小組“決議執行、項目質量”等7類，黨員“工作能力、工作質量”等9類具體考評細則，實行月評季考年定，實現考核結果與績效掛鉤。
智能化服務。充分運用云計算、大數據等技術，積極打造黨建信息化平臺，設置數據報表自動填報、流程節點智能提醒、工作成效實時監督等功能，實現了數據多跑路、人員少跑腿，黨支部可將項目推進情況與節點要求進行對比，及時形成管理報表，并在年終形成項目體檢報告，確保及時發現、解決問題。
五、“創爭聯動”的創新實踐成效
東方電機2012年到2020年圍繞生產經營、改革發展共開展“創爭聯動”項目222項，推動實現降本增效經濟價值約4.5億元，切實把“創爭聯動”黨建成效轉化為企業競爭優勢、創新優勢、發展優勢、和文化優勢。
把“創爭聯動”的黨建聯創成效轉化為企業競爭優勢
十三五期間，“創爭聯動”聚焦發電裝備大國重器研制，使百萬千瓦水電機組、“華龍一號”中國自主第三代核能發電機、抽水蓄能機組、國內首臺10兆瓦海上風電電機、300兆乏調相機和350兆瓦全空冷汽輪發電機等一系列項目得到高效執行，基本實現了發電裝備國際一流高端產品的自主化，為鑄就大國重器、國之精品發揮了國有企業的頂梁柱作用。
把“創爭聯動”的黨建聯創成效轉化為企業創新優勢
“創爭聯動”助推企業持續提升重大產品研制、關鍵核心技術創新的能力。東方電機水電產品技術站穩世界第一梯隊，核電、火電產品技術進入世界先進行列，風電產品技術躍上新臺階，電動機、特種電機、控制和輔機產品技術也實現了新突破，實現了從“東電制造”到“東電創造+東電智造”的根本性轉變。東方電機“(巴西)杰瑞巨型貫流式水輪發電機組研制”獲四川省2016年度科學技術進步獎唯一特等獎，東方電機研制提供水電機組的長江三峽樞紐工程項目獲得2019年度國家科學技術進步獎、特等獎。
把“創爭聯動”的黨建聯創成效轉化為企業發展優勢
通過“創爭聯動”的有效開展，“十三五”期間，東方電機在發電設備行業總體下行的嚴峻形勢下，新增訂貨、營業收入、利潤總額等主要指標連續三年保持穩定增長;新增訂貨、營業收入連續五年穩居行業第一;特別是在2020年，東方電機取得了疫情防控和生產經營“雙勝利”，年度營業收入創歷史新高，實現了“十三五”圓滿收官。
把“創爭聯動”的黨建聯創成效轉化為企業文化優勢
一是精神文化優勢?！皠摖幝搫印备鞣近h組織共同彰顯“持續創新、價值創造、共創共享”的文化境界，弘揚“思想同心、目標同向、行動同步、事業同干”的“創爭聯動”精神。二是行為文化優勢?！皠摖幝搫印睂⑵髽I文化理念落地并形成“創爭聯動”特有的開放共享文化、執行力文化和組織效率文化。三是視覺文化優勢。黨委統一設計了“創爭聯動”標識，在基層黨支部和重點項目現場設置了黨建標識牌、黨建文化墻等，形成了“創爭聯動”強烈的視覺文化氛圍。
六、深化“創爭聯動”的認識與思考
立足新發展階段，以新實踐推動“創爭聯動”新發展
在新發展階段，要以“創爭聯動”為帶動力和驅動力，積極踐行國家能源安全新戰略，準確把握新經濟業態、新產業模式、新生態環境下國有企業黨的領導和黨的建設新特點新規律，進一步增強“創爭聯動”的系統性、前瞻性和創造性，始終堅定不移地向著第二個百年目標闊步前行。
貫徹新發展理念，以新理念指導“創爭聯動”新實踐
以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念為深化“創爭聯動”的理論指引，堅持“創爭聯動”，協調好“四聯”模式各個環節的組織與管理，發揮中央企業在國家綠色發展中的支柱作用，不斷增強“創爭聯動”的新活力。
適應新發展格局，以新探索開創“創爭聯動”新局面
主動將東方電機發展融入國家“雙循環”發展大局，既要在國內市場競爭中體現自身在能源裝備產業的支柱作用，也要向全球產業鏈、價值鏈高端不斷進取，以“創爭聯動”的新探索助推企業開創“雙循環”發展中的新局面。
(課題組負責人：劉輝；成員：陳文學、胥剛、胡冕珍、何建東、劉蕊及中略咨詢顧問組)
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修改時間：2023-3-16 11:11:59
