國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策是什么?

  國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策是什么?接下來(lái)一起來(lái)看看吧!

  國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策的主要產(chǎn)業(yè)形式之一，受到中國(guó)有關(guān)部門的監(jiān)管和調(diào)控，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。隨著經(jīng)濟(jì)體系的全面改革，中國(guó)國(guó)有企業(yè)開(kāi)始根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系。為了盡快滿足混合所有制經(jīng)濟(jì)管理的需要，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合混合所有制改革中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)預(yù)防，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的管理對(duì)策，以降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

  國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策是什么?

  (1)優(yōu)化企業(yè)法人管理框架

  實(shí)行股權(quán)多元化改革的主要作用是利用建立完善的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理平衡體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)體系的優(yōu)化，從而保證國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)更加清晰明了。從治理框架的角度來(lái)看，增加非公有資本代表，同時(shí)賦予非公有資本一定的參與決策，從而提高非公有資本參與企業(yè)治理的積極性[3]。在監(jiān)事會(huì)設(shè)置過(guò)程中，可以將大量的監(jiān)管職責(zé)交給非公有經(jīng)濟(jì)體系，從多個(gè)層面入手，加強(qiáng)治理層面的監(jiān)管。在管理人才引進(jìn)方面，需要將職責(zé)引進(jìn)體系整合到其中，根據(jù)市場(chǎng)需求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的薪酬和等級(jí)分配標(biāo)準(zhǔn)，為機(jī)制和制度的建設(shè)提供條件。

  (2)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

  第一，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)用的方式過(guò)于傳統(tǒng)，沒(méi)有結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)形式的優(yōu)化。鑒于這一現(xiàn)象，在應(yīng)用混合所有制的過(guò)程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)混合所有制的優(yōu)化與改革，使更多優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)能夠參與其中，以資本為紐帶，完善混合所有制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與管理方式，推動(dòng)VC、PE等商業(yè)模式的創(chuàng)新，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力;第二，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的早期發(fā)展中，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)主要以自給自足為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)部分在管理理念上過(guò)于滯后，不能朝著國(guó)際化的方向發(fā)展。第二，隨著混合所有制度運(yùn)作規(guī)模的逐步擴(kuò)大，為國(guó)有企業(yè)向混合所有制度發(fā)展提供了條件，國(guó)有企業(yè)向混合所有制度轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄贫劝l(fā)展，使國(guó)有資產(chǎn)與市場(chǎng)發(fā)展需求相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)控股和參股。

  (3)提高企業(yè)審計(jì)監(jiān)管水平

  考慮到些國(guó)有資產(chǎn)流失的案例，資產(chǎn)金額通常相對(duì)較高，給企業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的危險(xiǎn)。我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，提出相應(yīng)的處罰對(duì)策，尤其是對(duì)一些惡意低估國(guó)有資產(chǎn)的行為，按照國(guó)家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格處置，頂級(jí)處罰[4]。對(duì)于一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，在企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革時(shí)，利用自己的職責(zé)徇私舞弊、貪污腐敗，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)樗麄兊男袨橐话惚容^隱蔽，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)暴露。為了減少對(duì)企業(yè)的影響，一旦發(fā)現(xiàn)，無(wú)論發(fā)生時(shí)間長(zhǎng)短，是否仍在企業(yè)任職，都要嚴(yán)厲處罰，永遠(yuǎn)不要姑息。此外，企業(yè)還應(yīng)落實(shí)監(jiān)管工作，針對(duì)違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的行為，嚴(yán)格處理，輕者撤職，重者追究其法律責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)損失，加強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。

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