國有企業改革面臨的困難有哪些,應該怎樣去解決?下面一起看吧!!!
國有企業改革是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程,是中央推動和地方實踐相結合的結果,是生產力與生產關系互動的結果,是符合社會主義市場經濟建設的客觀要求的。為適應社會主義市場經濟體制,傳統國有企業在體制、機制、管理等方面進行了一系列改革。建立現代企業制度,增強國有企業活力,提高國有企業經濟效益是其核心環節和核心內容。
一、國有企業改革面臨的困難有哪些
從國有企業改革的實際情況來看,由于國有企業經營管理的特殊性,國有企業在改革過程中往往面臨著諸多困難和問題,主要表現為:
(1)在國有企業改革過程中,債務問題解決的難度很大,而債務問題又是困擾國有企業改革成效的關鍵。就多年來國有企業的經營狀況來看,國有企業債權債務關系復雜的現象比較突出,一些國有企業長期虧損,其債務問題相當棘手,要想在短期內剝離債務實現企業資產重組,難度可想而知。而且由于國有企業的特殊性,一些國有企業不能通過破產清算實現企業重組,客觀上造成國有企業債務問題在短期內難以解決,給國有企業改革和今后發展帶來了較大的困擾和障礙。
(2)在國有企業改革中,職工安置問題是比較棘手的。伴隨著國有企業改革,相當一部分職工的崗位面臨調整,一部分職工面臨失業,如何做好職工的安置工作,緩解職工與企業之間的矛盾,是國有企業改革中必須解決的問題。根據以往國企改革的經驗,在國企改革中,把下崗職工一次推向社會,不能有效地解決問題,反而會給企業和社會帶來新的不穩定因素。如何妥善解決企業內部職工安置問題,是國有企業改革過程中必須面對的問題之一,對于解決國有企業改革問題、提高國有企業改革質量具有重要意義。
(3)國有企業改革中企業社會職能轉變存在一定困難在國有企業經營多年的過程中,企業辦社會已成為比較普遍的現象。盡管這種做法減輕了當地政府的壓力,也提高了企業職工待遇。但它的負面影響也日益凸顯。比如,企業負擔過重、企業社會功能過明顯、企業經營管理功能弱化等問題,已經嚴重影響了國有企業經營管理的有效性,影響了國有企業的效益和利潤。所以國有企業改革是必要的。但由于國有企業社會職能的特殊性,以及與地方政府的關系等原因,在短期內難以完成國有企業社會職能轉變。
(4)國有企業改革中國有資產保護的難度較大在歷次國有企業改革中,常被提及的問題是如何防止國有資產流失。根據國有企業改革的實際情況,以及國有資產的特殊性,在國有企業改革過程中,由于會計方法的不同,對資產的殘值問題存在著一定的爭議,如何做好國有資產的保護與核算,整體上比較困難。從實際出發,對國有企業進行改革,不僅需要企業內部管理部門的高度重視,更需要各地國資委的監督檢查,以確保國有資產得到有效的保障。
二、國有企業改革中應采取的具體對策。
國企改革應該從以下幾個方面著手:
1.國有企業改革應明確企業的債權債務,做好債權債務優化工作,考慮到國有企業債權債務的復雜性,在國有企業改革中,要解決好債權債務問題,就必須認真分析國有企業債權債務中存在的各種問題,做好債權債務的優化工作,通過剝離企業不良債務、優化企業現有資產、協調銀行等多種措施,實現企業債權債務的優化,提高企業債權債務的處理效果,滿足國有企業改革的需要,提高國有企業改革的實際效果。
2.國有企業改革要妥善解決職工安置問題,要立足于國有企業職工的技能特點和崗位情況,在國有企業改革過程中,對失去工作崗位的職工,要盡可能地在企業內部進行分流安置,或在企業系統內進行分流安置,以最大限度地減少職工流失。這樣,在改革過程中,國有企業職工才能實現轉崗安置,提高安置效果,減輕社會負擔,避免過多的職工流失,造成不穩定因素。因此,妥善解決好職工安置問題,才能最大限度地發揮國有企業改革的效果,才能最大限度地緩解國有企業改革中的矛盾。
3.國有企業改革要搞好企業社會職能的轉變在國有企業改革中,社會職能的轉變是關鍵。從實際出發,搞好三供一業移交工作,是提高國有企業改革質量的關鍵。在此基礎上,國有企業要認真分析社會職能轉變的原則,認真分析“三供一業”的特點,做好移交工作,實現“三供一業”的有效轉移,以適應國有企業改革的實際需要,提高國有企業改革的實際效果,為國有企業改革提供有力支持,確保國有企業改革能更好地完成社會職能的轉移,推動國有企業改革向正確的方向發展,解決國有企業改革的現實問題。
4.在國有企業改革過程中,要做好資產保護工作,防止國有資產流失,在國有企業改革過程中,防止國有資產流失是確保改革成效的關鍵。根據國有企業改革的實際情況,防止國有資產流失,除了加強國資委的監管外,還應在企業內部建立完善的國有資產管理體系,對國有企業改革全過程進行全面審計,以保證國有企業改革的順利進行。保護國有資產不流失,保證國有資產的保值增值。
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修改時間:2023-12-6 11:27:11