文化旅游產業如何進行十四五”規劃編制
時間：2020-3-26 16:55:13
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2019年是“十四五”規劃編制啟動年。 目前，國家旅游規劃的編制工作已經開始。 作為經濟增長的新引擎，文化和旅游業已融入整體經濟和社會發展，“十四五”時期旅游業承擔的歷史使命將更加重要。
“十四五”文化旅游發展規劃是文化和旅游部組建以來的第一個五年規劃，對指導文化旅游一體化具有重大的現實意義。由于當地文化和旅游部門于2019年進行了整合，因此所有地區都在忙于理清機構并熟悉業務。為了實現文化和旅游的融合，他們更加陷于“摸石頭過河”，缺乏長期的發展規劃指導。因此，“第十四個五年計劃”是文化和旅游業融合與發展的綱領性文件，它將指導未來文化和旅游業的健康發展。各市縣政府以“十四五”編制為契機，在把握中國文化旅游發展戰略頂層設計和發展趨勢的基礎上，總結“十三五”的成就和存在的問題，認識新時代文化旅游發展的特點，加強文化旅游一體化的高層設計和科學管理，統籌謀劃文旅融合發展新思路，并著力在文化和旅游一體化，土地和空間規劃以及全球旅游，鄉村振興，高質量發展等戰略方向上，構建規劃的技術路線，從而為前瞻性和可操作性的發展道路和目標未來五年文化旅游的發展。
如何對“十四五”規劃進行深入研究，需要正確理解和把握新時期旅游業面臨的新機遇、挑戰、任務和目標。 文化旅游如何滿足人們日益增長的對美好生活的需求？ 如何促進文化力量建設？ 這是“十四五”文化旅游發展規劃的重要歷史使命， 這也是必須回答的問題。 “第十四個五年計劃”應做出方向性和戰略性安排。
1目前文旅部已開展的流程及內容
第一步：“十三五”規劃中期評估
?。?018年-2019年1月）
1月3日至4日，2019年全國文化和旅游廳局長會議上，文化和旅游部部長雒樹剛在工作報告中指出文旅部中期評估深入開展，規劃對全局工作的引領帶動作用有效發揮。此次中期評估堅持目標導向和問題導向相結合原則，采取自評估和第三方評估相結合、定性分析和定量分析相結合的方式，保證了評估工作的客觀性和科學性。
第二步：“十四五”規劃前期調研
?。?018年底至2019年底）
6月3日至5日，文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早同志帶領政法司有關同志赴浙江開展“十四五”文化和旅游發展規劃調研，了解基層文化和旅游發展現狀，聽取“十四五”規劃意見建議。目前文旅部已開展“十四五”規劃前期研究、專題調研等工作，統籌確定了25個“十四五”規劃前期研究課題，組織各司局結合本領域工作開展前期研究，為“十四五”規劃編制提供支撐。
后期即將展開的步驟：形成基本思路、文本起草、征求意見、審批與發布等步驟，一般全部流程歷時兩年以上。
2編制“十四五”規劃時需注意的問題
未來，“十四五”文化旅游發展規劃的編制過程中，需要重點考慮當前文旅融合的客觀情況與不足之處：
一、文旅融合不足。目前文旅融合的創新型開發還遠遠不夠，更多是塊狀結合，真正意義上的融合還不多。
二、民族品牌不足。我國是典型的文化和旅游大國、品牌弱國。比如，我國有景區景點3萬多個，但還沒有能夠與迪斯尼、環球影城相媲美的主題樂園企業和品牌。
三、頂層設計不足。目前國家層面的文旅融合發展規劃還沒有出臺，各地和業界更多是在“摸著石頭過河”。
3未來文旅融合的創新方向與路徑
文化和旅游融合發展，讓文化更富活力，讓旅游更富魅力。要推動景區由欣賞美麗風景向體驗美好生活轉變。那么，在“體驗為王”的生活時代，文旅行業創新的路徑與方向在哪里？
一、創新文旅融合業態體系。旅游業態需要圍繞“吃、住、行、游、購、娛、廁、商、養、學、閑、情、奇、文、”十四大要素進行業態化創新。
二、創新文旅融合產品體系。著力開發文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、生態和諧游、城市購物游、工業遺產游、研學知識游、紅色教育游、康養體育游、郵輪游艇游、自駕車房車游等。
三、創新文旅融合營銷體系。建立文旅融合多方位全面的整合營銷系統，借用傳統營銷和新媒體營銷等多種方式，達到提升品牌影響力和增加當地經濟效益、社會效益的多重作用。
四、創新文旅融合IP體系。IP創新的本質是文化提升，中國文化IP和企業文化IP在旅游新時代都需要不斷地創新提升。有組織、有計劃、分步驟的構建目的地IP創新體系，形成目的地的IP建構的行動計劃。
4未來投資文旅項目的六大熱點
一、文旅綜合體是文化旅游開發的重點
游客對傳統的文化景區已經出現了審美疲勞，對新的事物充滿著期待。突出特色和體驗性的文旅商業綜合體是城市休閑度假群體的“新寵”。文旅商業綜合體打造文旅商復合模式，通過文化主題，聚集商業、旅游、休閑于一體，滿足消費客群新消費需求，極具個性化的主題型商業模式。文創體驗店、文創商城、創客生活空間、聯合辦公等項目都將成為文旅綜合體發展的重要引擎。
二、演藝節慶產品成為文化旅游盈利引爆點
近年來，旅游節慶和旅游演藝因其顯著的集聚效應，日益成為旅游目的地的帶動當地旅游發展的重要手段。據巴特勒旅游地生命周期理論分析，旅游目的地在達到穩定階段后必將出現停滯或衰退趨勢，如何抑制住這種衰退趨勢，實現旅游景區的復蘇，并恢復空前繁榮是各方不斷探討的問題，旅游演藝和旅游節慶正是在這種趨勢下誕生的一種新的旅游方式。旅游演藝和旅游節慶也是文化旅游大時代下，文化旅游盈利引爆點。
“一個人打鐵花，是一種文化的傳承；一千個人打鐵花，是一場心靈的震撼?！?獨特的風俗和人文是寶貴的旅游資源。 通過對這些傳統生活方式和非物質文化遺傳的還原、創新、演繹，成為很多游客首選的旅游目的地。司徒小鎮千年鐵魂和又見老山西等實景演藝，就是其中的精品與典范！
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