國企三項制度改革內容和要點

  國有企業三項制度改革是國務院針對國有企業勞動、人事以及分配三項制度的改革。國企三項制度改革的主要目標是要建立干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能機制，進一步激發企業活力和內生動力，增強企業創造力和市場競爭力。

國企三項制度改革內容

  國企三項制度改革從內容上看，涉及人事、用工以及分配制度的改革三方面內容。

  1、人事制度改革內容：

  (1)建立符合國企發展要求的管控模式與組織架構；

  (2)由“行政級別管理”轉變為“崗位管理”；

  (3)規范企業管理干部競聘上崗的人才選拔；

  (4)實施量化的企業經營業績考核與民主評議；

  (5)完善國有企業千部的任期獎勵與處罰制度。

  2、用工制度改革內容：

  (1)規范勞動合同制度，轉換人員身份；

  (2)優化勞動崗位的定崗定編工作；

  (3)推行優勝劣汰的職工競爭上崗制度；

  (4)加強以崗位管理為核心的勞資關系管理；

  (5)多渠道分流安置富余人員，鼓勵職工流動。

  3、分配制度改革內容：

  (1)實行形式多樣的分配制度，鼓勵股權激勵；

  (2)改革國企工資決策機制，提高決策靈活性；

  (3)完善企業內部薪酬模式。崗位與能力相結合；

  (4)強化國企員工工資的市場可比性與調節性；

  (5)調整職工工資的結構，合理變動收入比重；

  (6)完善對技術與營銷人員分配辦法。

  “三項制度改革”從涉及模塊劃分上看，主要包括：管控模式設計、組織架構梳理、權責劃分、流程優化、定崗定編、任職資格、人才選拔與培訓、勞動關系管理、干部與職工績效考核、獎懲制度編制、薪酬體系設計、員工福利設計、職業生涯規劃等內容。

國企三項制度改革有哪些要點？

  1、人事制度改革要點

  人事制度改革重點針對管理人員，更準確的說是企業中高層管理人員，一般包括子公司中層、子公司經營班子、集團公司中層這三部分群體。

  人事制度改革的根本目的是抓住企業管理的“牛鼻子”，建立一支高素質、高度團結、高度敬業、勇于創新的隊伍，創造一種自我激勵、自我約束和促進優秀人才脫穎而出的機制，為公司的健康發展和高效運作提供保障。

  對集團化的國有企業而言，人事制度改革要點有三處：

  第一，構建精簡高效的管控體系。集團化公司與單體公司最大的區別在于，集團管理的范圍除了直屬業務外，還有大量的二級公司、三級公司，即集團公司需要通過有效地管控、合理的調度、充分的激勵，才能激活下屬公司，通過下屬公司的經營實現集團的戰略目標。因此，對集團公司而言，管理即業務、管理即效益。

  而集團管理的原點，就是集團與子公司的管控界面——劃分清楚集團管什么、子公司管什么以及二者如何協同。

  第二，完善市場化選人用人機制。市場化選人用人機制既包括外部選聘，也包括內部選聘，是改革選聘、任用管理者機制的關鍵。其目標為規范企業管理人員選人用人程序、方法與機制，建立企業內部人力資源選拔與管理平臺，采取多種方式，公開、科學選拔管理人員。同時，建立子公司班子任期制和契約化管理方案，強化任期目標考核，遵循市場化用人和退出機制，逐步實現“市場化選聘、契約化管理”。

  第三，完善能上能下機制。能上能下機制需要，建立管理人員日?？己嗽u估的常態辦法，并根據考核結果，對管理人員的職級、薪酬和職位實行動態化管理，實現“能者上、庸者下”，形成市場化的淘汰與退出機制。同時，還需要針對管理人員的任職資格標準、選聘、解聘、晉升、輪換、培養、試用等環節的管理進行細化，夯實管理責任，精干管理隊伍，提升公司管理能力與管理效率。

  2、勞動制度改革要點

  人事制度改革針對的是管理人員，勞動制度改革針對的則是廣大普通員工。主要目的是，規范勞動用工行為，構建合理的員工流動機制，促進人力資源的有序流動，保持與企業效益和規模相當的人力資源結構。

  勞動制度改革的要點同樣有三處：

  第一，強化崗位管理。以崗位而非職務或具體分工為管理基礎，合理劃分崗位序列，打造縱向發展與橫向發展相結合的立體職業發展體系；同時，嚴格控制用工總量，與行業對標，以提高勞動生產率為目標，以總編制為控制紅線。

  第二，嚴把員工入口關。嚴格員工聘用管理與規范管理人員選用類似，是從源頭上提升國有企業人力資源水平的關鍵措施。需要拓寬用工渠道，建立公開招聘機制，明確崗位招聘標準，并擇機引入第三方組織或參與招聘，提高招聘效果，提升用工質量。

  第三，“疏通”員工退出通道。國有企業人員臃腫的根本原因在于員工退出通道不暢，管理者極少愿意或敢于干凈利落地辭退員工，而一般不愿意主動離開企業的員工則有相當部分不管是能力、意愿還是成長潛力都不盡人意，從而形成了整體用工人數偏高，但實際能用人手偏緊的結構性失衡。因此，需要切實落實全員勞動合同制，細化勞動合同相關退出條款，開展全員勞動關系培訓，完善員工勞動關系細節管理；建立全員績效考核機制，形成績效檔案，為常態化退出機制的建立奠定基礎。

  2、分配制度改革要點

  分配制度改革面對的是包括了管理人員和普通員工在內的全體員工。主要目的是，在微觀上，通過分配機制的完善，充分調動和激發員工積極性；在宏觀上，形成薪酬總額與企業效益和勞動效率相匹配的動態調整機制，幫助企業控制人工成本。

  分配制度改革的要點也有三處：

  第一，完善工資決定機制。以薪酬總額的管控為核心，以提高人工成本效益為原則，設計與公司關鍵考核指標關聯的薪酬總額浮動機制，切實將工資總額與效益、勞動效率水平密切掛鉤。一方面，以薪酬總額為杠桿牽引集團各部室、各權屬企業提升效益、提高勞動效率；另一方面，明確與企業關鍵業績關聯的機制，可以有效防止薪酬整體水平的剛性上漲，將自主決定薪酬水平的權利還給企業。

  第二，健全差異化薪酬分配機制。對不同的人群，在基本薪酬結構一致的基礎上，針對性的設立差異化薪酬部分，以最具激勵性的方式設置績效薪酬項目與績效薪酬占比，并實現全員績效薪酬與考核結果掛鉤。

  第三，著力深化中長期激勵模式。針對關鍵管理人員、關鍵技術人員和關鍵市場人員，探索多種形式的中長期激勵，如虛擬股份、分紅權、項目收益權、超額效益分享、跟投機制乃至期股或期權等方式。使員工可以分享公司發展紅利，并保留關鍵員工，使員工愿意與企業共生存、共發展。

國企三項制度改革過程中應遵循的五個原則：

  1、以徹底激發國企活力與動力為目標，強調以企業戰略為導向原則。

  2、加強宣傳以統一思想原則，增強干部職工市場意識與危機意識。

  3、堅持透明、開放原則，改革方案做到公平、公正、公開。

  4、提高勞動生產率原則，加大減員增效、分流安置力度。

  5、堅持穩定壓倒一切，確保企業生產經營正常進行。

  以上就是關于國企三項制度改革內容和要點的介紹，供大家參考。

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